国务院关于加强酒类专卖管理工作的通知

（1963年8月22日）

各省、自治区、直辖市人民委员会、商业部、轻工业部、财政部、全国供销合作总社：

酒类专卖，是我国建国以来一贯实行的方针。实行这个方针，对于节约粮食，保证酒类的正常生产和供应，积累建设资金，打击投机活动等方面，起了很大的作用。近几年来，有些地区，由于放松了酒类专卖工作，出现了私酿私卖、投机倒把、偷税漏税等非法活动，浪费了粮食，扰乱了市场，助长了资本主义自发势力的发展。这种情况不利于集体经济的巩固，也不利于国家资金的积累。为了改变这种情况，今后必须继续贯彻执行酒类专卖的方针，加强酒类专卖的管理工作，为此，特作如下通知：

一、在酒的生产方面，应当按照国家计划委员会批准的生产指标，由轻工业部门归口统一安排生产，其他任何单位和部门，不经省、自治区、直辖市人民委员会批准，一律不得自行酿造。社、队自办的小酒厂和非工业部门办的酒厂，应当按照一九六二年十二月三十日国务院发布的“工商企业登记管理试行办法”进行登记。根据归口管理、统一规划的原则，各地对现有酿酒厂要进行整顿。所有酒厂生产的酒，都必须交当地糖业炳酒公司收购。

二，酒类销售和酒类行政管理工作，由各级商业部门领导，具体日常工作由糖业烟酒公司负责。在酒的销售方面，批发由糖业烟酒公司经营；零售由国营商店、供销合作社以及经过批准的城乡合作商店、合作小组和其它一些代销点经营，除此以外其它任何单位或个人，一律不得私自销售。为了加强酒类专卖的管理，各地应当继续建立与充实糖业烟酒公司的机构，并成立各级专卖事业管理局。这两个机构，可以采取一套机构两块牌子的办法，既负责行政管理，又负责企业经营。各地还应当组织一部分已经转业的、熟悉酒类专卖工作的领导骨干归队，使之能胜任专卖工作的要求。以上所需人员，在商业部系统调剂解决，不另增加编制。

三、一切个人都不得私酿私卖酒类，但是，有些地区，群众历史上有自酿自饮习惯的（如南方的糯米酒），应当准许群众自酿自饮。有些地区，农民有以粮换酒自饮习惯的，在完成国家粮食征购任务、生活已经安排好、确实还有余粮的，也可以准许农民以粮换酒自饮。具体办法由省、自治区、直辖市人民委员会自行规定。

四、各省、自治区、直辖市在实行酒类专卖工作的时候，可以根据本地区目前的具体情况，对于专卖的范围、方法、步骤，因地制宜地作出规定，目前暂时不作全国性统一的具体规定。再过一个时期，等全国粮食生产情况进一步好转以后，再作全国统一的具体规定。

五、酒类专卖利润收入和分成办法，按一九六三年一月二十五日“国务院关于一九六三年预算管理制度的几项规定”执行，规定划归中央的仍归中央，规定划归地方的仍归地方，规定中央与地方分成的，仍按规定比例实行分成。

六、有关酒类专卖的具体办法，请各省、自治区、直辖市人民委员会，根据本通知的精神，研究制定，贯彻执行，并与商业部取得密切联系。

中华人民共和国国务院

一九六三年八月二十二日

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